建立健全司法人員履行法定職責保護機制。非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不得將法官、檢察官調離、辭退或者作出免職、降級等處分。
(二)優(yōu)化司法職權配置。健全公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、司法行政機關(guān)各司其職，偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制。
完善司法體制，推動(dòng)實(shí)行審判權和執行權相分離的體制改革試點(diǎn)。完善刑罰執行制度，統一刑罰執行體制。改革司法機關(guān)人財物管理體制，探索實(shí)行法院、檢察院司法行政事務(wù)管理權和審判權、檢察權相分離。
最高人民法院設立巡回法庭，審理跨行政區域重大行政和民商事案件。探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，辦理跨地區案件。完善行政訴訟體制機制，合理調整行政訴訟案件管轄制度，切實(shí)解決行政訴訟立案難、審理難、執行難等突出問(wèn)題。
改革法院案件受理制度，變立案審查制為立案登記制，對人民法院依法應該受理的案件，做到有案必立、有訴必理，保障當事人訴權。加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無(wú)理纏訴行為的懲治力度。完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度。
完善審級制度，一審重在解決事實(shí)認定和法律適用，二審重在解決事實(shí)法律爭議、實(shí)現二審終審，再審重在解決依法糾錯、維護裁判權威。完善對涉及公民人身、財產(chǎn)權益的行政強制措施實(shí)行司法監督制度。檢察機關(guān)在履行職責中發(fā)現行政機關(guān)違法行使職權或者不行使職權的行為，應該督促其糾正。探索建立檢察機關(guān)提起公益訴訟制度。
明確司法機關(guān)內部各層級權限，健全內部監督制約機制。司法機關(guān)內部人員不得違反規定干預其他人員正在辦理的案件，建立司法機關(guān)內部人員過(guò)問(wèn)案件的記錄制度和責任追究制度。完善主審法官、合議庭、主任檢察官、主辦偵查員辦案責任制，落實(shí)誰(shuí)辦案誰(shuí)負責。
加強職務(wù)犯罪線(xiàn)索管理，健全受理、分流、查辦、信息反饋制度，明確紀檢監察和刑事司法辦案標準和程序銜接，依法嚴格查辦職務(wù)犯罪案件?！ ?/span>
(三)推進(jìn)嚴格司法。堅持以事實(shí)為根據、以法律為準繩，健全事實(shí)認定符合客觀(guān)真相、辦案結果符合實(shí)體公正、辦案過(guò)程符合程序公正的法律制度。加強和規范司法解釋和案例指導，統一法律適用標準。
推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據經(jīng)得起法律的檢驗。全面貫徹證據裁判規則，嚴格依法收集、固定、保存、審查、運用證據，完善證人、鑒定人出庭制度，保證庭審在查明事實(shí)、認定證據、保護訴權、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。
明確各類(lèi)司法人員工作職責、工作流程、工作標準，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負責制和錯案責任倒查問(wèn)責制，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史檢驗。
(四)保障人民群眾參與司法。堅持人民司法為人民，依靠人民推進(jìn)公正司法，通過(guò)公正司法維護人民權益。在司法調解、司法聽(tīng)證、涉訴信訪(fǎng)等司法活動(dòng)中保障人民群眾參與。完善人民陪審員制度，保障公民陪審權利，擴大參審范圍，完善隨機抽選方式，提高人民陪審制度公信度。逐步實(shí)行人民陪審員不再審理法律適用問(wèn)題，只參與審理事實(shí)認定問(wèn)題。
構建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光司法機制，推進(jìn)審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)、獄務(wù)公開(kāi)，依法及時(shí)公開(kāi)執法司法依據、程序、流程、結果和生效法律文書(shū)，杜絕暗箱操作。加強法律文書(shū)釋法說(shuō)理，建立生效法律文書(shū)統一上網(wǎng)和公開(kāi)查詢(xún)制度。
(五)加強人權司法保障。強化訴訟過(guò)程中當事人和其他訴訟參與人的知情權、陳述權、辯護辯論權、申請權、申訴權的制度保障。健全落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)、非法證據排除等法律原則的法律制度。完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監督，加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防，健全冤假錯案有效防范、及時(shí)糾正機制。
切實(shí)解決執行難，制定強制執行法，規范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序。加快建立失信被執行人信用監督、威懾和懲戒法律制度。依法保障勝訴當事人及時(shí)實(shí)現權益。
落實(shí)終審和訴訟終結制度，實(shí)行訴訪(fǎng)分離，保障當事人依法行使申訴權利。對不服司法機關(guān)生效裁判、決定的申訴，逐步實(shí)行由律師代理制度。對聘不起律師的申訴人，納入法律援助范圍。
(六)加強對司法活動(dòng)的監督。完善檢察機關(guān)行使監督權的法律制度，加強對刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的法律監督。完善人民監督員制度，重點(diǎn)監督檢察機關(guān)查辦職務(wù)犯罪的立案、羈押、扣押凍結財物、起訴等環(huán)節的執法活動(dòng)。司法機關(guān)要及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。規范媒體對案件的報道，防止輿論影響司法公正。
依法規范司法人員與當事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的接觸、交往行為。嚴禁司法人員私下接觸當事人及律師、泄露或者為其打探案情、接受吃請或者收受其財物、為律師介紹代理和辯護業(yè)務(wù)等違法違紀行為，堅決懲治司法掮客行為，防止利益輸送。
對因違法違紀被開(kāi)除公職的司法人員、吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)的律師和公證員，終身禁止從事法律職業(yè)，構成犯罪的要依法追究刑事責任。
堅決破除各種潛規則，絕不允許法外開(kāi)恩，絕不允許辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案。堅決反對和克服特權思想、衙門(mén)作風(fēng)、霸道作風(fēng)，堅決反對和懲治粗暴執法、野蠻執法行為。對司法領(lǐng)域的腐敗零容忍，堅決清除害群之馬。
五、增強全民法治觀(guān)念，推進(jìn)法治社會(huì )建設
法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會(huì )主義法治精神，建設社會(huì )主義法治文化，增強全社會(huì )厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì )氛圍，使全體人民都成為社會(huì )主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅定捍衛者。
(一)推動(dòng)全社會(huì )樹(shù)立法治意識。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長(cháng)期基礎性工作，深入開(kāi)展法治宣傳教育，引導全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。堅持把領(lǐng)導干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹(shù)立法治意識的關(guān)鍵，完善國家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學(xué)習內容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會(huì )主義學(xué)院必修課。把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設立法治知識課程。
健全普法宣傳教育機制，各級黨委和政府要加強對普法工作的領(lǐng)導，宣傳、文化、教育部門(mén)和人民團體要在普法教育中發(fā)揮職能作用。實(shí)行國家機關(guān)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”的普法責任制，建立法官、檢察官、行政執法人員、律師等以案釋法制度，加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設。把法治教育納入精神文明創(chuàng )建內容，開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，健全媒體公益普法制度，加強新媒體新技術(shù)在普法中的運用，提高普法實(shí)效。
牢固樹(shù)立有權力就有責任、有權利就有義務(wù)觀(guān)念。加強社會(huì )誠信建設，健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。
加強公民道德建設，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，增強法治的道德底蘊，強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗。發(fā)揮法治在解決道德領(lǐng)域突出問(wèn)題中的作用，引導人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì )責任、家庭責任。
(二)推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會(huì )治理法治化水平。深入開(kāi)展多層次多形式法治創(chuàng )建活動(dòng)，深化基層組織和部門(mén)、行業(yè)依法治理，支持各類(lèi)社會(huì )主體自我約束、自我管理。發(fā)揮市民公約、鄉規民約、行業(yè)規章、團體章程等社會(huì )規范在社會(huì )治理中的積極作用。
