批評必須出于公心,不主觀(guān)武斷,不發(fā)泄私憤。堅決反對事不關(guān)己、高高掛起,明知不對、少說(shuō)為佳的庸俗哲學(xué)和好人主義,堅決克服文過(guò)飾非、知錯不改等錯誤傾向。
黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部對各種不同意見(jiàn)都必須聽(tīng)取,鼓勵下級反映真實(shí)情況。黨內工作會(huì )議的報告、講話(huà)以及各類(lèi)工作總結,上級機關(guān)和領(lǐng)導干部檢查指導工作,既要講成績(jì)和經(jīng)驗,又要講問(wèn)題和不足;既要注重解決問(wèn)題,又要從問(wèn)題中反思自身工作和領(lǐng)導責任。
領(lǐng)導干部特別是高級干部必須帶頭從諫如流、敢于直言,以批評和自我批評的示范行動(dòng)引導黨員、干部打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮。把發(fā)現和解決自身問(wèn)題的能力作為考核評價(jià)領(lǐng)導班子的重要依據。
十一、加強對權力運行的制約和監督
監督是權力正確運行的根本保證,是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。必須加強對領(lǐng)導干部的監督,黨內不允許有不受制約的權力,也不允許有不受監督的特殊黨員。
完善權力運行制約和監督機制,形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。實(shí)行權力清單制度,公開(kāi)權力運行過(guò)程和結果,健全不當用權問(wèn)責機制,把權力關(guān)進(jìn)制度籠子,讓權力在陽(yáng)光下運行。
黨的各級組織和領(lǐng)導干部必須在憲法法律范圍內活動(dòng),增強法治意識、弘揚法治精神,自覺(jué)按法定權限、規則、程序辦事,決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法,決不能違規干預司法。
營(yíng)造黨內民主監督環(huán)境,暢通黨內民主監督渠道。黨的各級組織和全體黨員要增強監督意識,既履行監督責任,又接受各方面監督。
黨內監督必須突出黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部。領(lǐng)導干部要正確對待監督,主動(dòng)接受監督,習慣在監督下開(kāi)展工作,決不能拒絕監督、逃避監督。
領(lǐng)導干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微,自覺(jué)檢查和及時(shí)糾正在行使權力、廉政勤政方面存在的問(wèn)題,做到可以行使的權力按規則正確行使,該由上級組織行使的權力下級組織不能行使,該由領(lǐng)導班子集體行使的權力班子成員個(gè)人不能擅自行使,不該由自己行使的權力決不能行使。
對涉及違紀違法行為的舉報,對黨員反映的問(wèn)題,任何黨組織和領(lǐng)導干部都不準隱瞞不報、拖延不辦。涉及所反映問(wèn)題的領(lǐng)導干部應該回避,不準干預或插手組織調查。
黨員、干部反映他人的問(wèn)題,應該出于黨性,通過(guò)黨內正常渠道實(shí)名進(jìn)行,不準散布小道消息,不準散發(fā)匿名信,不準誣告陷害等。對通過(guò)正常渠道反映問(wèn)題的黨員,任何組織和個(gè)人都不準打擊報復,不準擅自進(jìn)行追查,不準采取調離工作崗位、降格使用等懲罰措施。
堅持授權者要負責監督,發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)處置。強化上級組織對下級組織特別是主要領(lǐng)導干部行使權力的監督,防止權力失控和濫用。
對黨組織和黨員、干部行使權力進(jìn)行監督,必須依紀依法進(jìn)行。紀檢監察、司法機關(guān)嚴格依紀依法按程序對涉嫌嚴重違紀違法行為進(jìn)行調查。任何組織和個(gè)人不得自行決定或受指使對黨員、干部采取非法調查手段。對違反規定的,要嚴肅追究紀律和法律責任。
十二、保持清正廉潔的政治本色
建設廉潔政治,堅決反對腐敗,是加強和規范黨內政治生活的重要任務(wù)。必須筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)和制度防線(xiàn),著(zhù)力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,保持黨的肌體健康和隊伍純潔。
各級領(lǐng)導干部必須嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng )業(yè)要實(shí)、做人要實(shí),經(jīng)得起權力、金錢(qián)、美色考驗,用黨和人民賦予的權力為人民服務(wù)。
領(lǐng)導干部特別是高級干部必須帶頭踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統和作風(fēng),弘揚中華民族傳統美德,講修養、講道德、講誠信、講廉恥,養成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節,自覺(jué)遠離低級趣味。
各級領(lǐng)導干部是人民公仆,沒(méi)有搞特殊化的權利。中央政治局要帶頭執行中央八項規定。各級領(lǐng)導干部特別是高級干部要堅持立黨為公、執政為民,堅持公私分明、先公后私、克己奉公,帶頭保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng),保持艱苦奮斗的作風(fēng),帶頭執行廉潔自律準則,自覺(jué)同特權思想和特權現象作斗爭,不準利用權力為自己和他人謀取私利,禁止違反財經(jīng)制度批錢(qián)批物批項目,禁止用各種借口或巧立名目侵占、揮霍國家和集體財物,禁止違反規定提高干部待遇標準。
領(lǐng)導干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員。嚴格執行領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告制度,進(jìn)一步規范領(lǐng)導干部配偶子女從業(yè)行為。禁止利用職權或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,禁止領(lǐng)導干部家屬親友插手領(lǐng)導干部職權范圍內的工作、插手人事安排。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對來(lái)自領(lǐng)導干部家屬親友的違規干預行為要堅決抵制,并將有關(guān)情況報告黨組織。
全體黨員、干部特別是高級干部必須拒腐蝕、永不沾,堅決同消極腐敗現象作斗爭,堅決抵制潛規則,自覺(jué)凈化社交圈、生活圈、朋友圈,決不能把商品交換那一套搬到黨內政治生活和工作中來(lái)。黨的各級組織要擔負起反腐倡廉政治責任,堅持有腐必反、有貪必肅,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅持無(wú)禁區、全覆蓋、零容忍,黨內決不允許有腐敗分子藏身之地。
加強和規范黨內政治生活是全黨的共同任務(wù),必須全黨一起動(dòng)手。各級黨委(黨組)要全面履行加強和規范黨內政治生活的領(lǐng)導責任,著(zhù)力解決突出問(wèn)題,建立健全黨內政治生活制度體系,把加強和規范黨內政治生活各項任務(wù)落到實(shí)處。深入開(kāi)展黨內政治生活準則宣傳教育,把黨內政治生活準則列為黨員、干部教育培訓的必修內容。
落實(shí)黨委主體責任和紀委監督責任,強化責任追究。黨委(黨組)主要負責人要認真履行第一責任人責任。黨的各級組織要強化對黨內政治生活準則落實(shí)情況的督促檢查,建立健全問(wèn)責機制,上級黨組織要加強對下級黨組織的指導監督檢查,各級組織部門(mén)和機關(guān)黨組織要加強日常管理,各級紀律檢查機關(guān)要嚴肅查處違反黨內政治生活準則的各種行為。
加強和規范黨內政治生活,要從中央委員會(huì )、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì )做起。高級干部要清醒認識自己崗位對黨和國家的特殊重要性,職位越高越要自覺(jué)按照黨提出的標準嚴格要求自己,越要做到黨性堅強、黨紀嚴明,做到對黨始終忠誠、永不叛黨。制定高級干部貫徹落實(shí)本準則的實(shí)施意見(jiàn),指導和督促高級干部在遵守和執行黨內政治生活準則上作全黨表率。
全面從嚴治黨永遠在路上。全黨要堅持不懈努力,共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),確保黨始終成為中國特色社會(huì )主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。