領(lǐng)導班子成員分工按規定向上級黨委報備,無(wú)正當理由、未向上級黨委報備不得調整。領(lǐng)導干部要自覺(jué)服從組織分工安排,任何人都不能向組織討價(jià)還價(jià)、不服從組織安排。領(lǐng)導干部不準把分管工作、分管領(lǐng)域和地方當作“私人領(lǐng)地”,不準搞獨斷專(zhuān)行。
在黨的工作和活動(dòng)中,該以組織名義出面不能以個(gè)人名義出面,該由集體研究不能個(gè)人擅自表態(tài),不允許用個(gè)人主張代替黨組織的主張、用個(gè)人決定代替黨組織的決定。
七、發(fā)揚黨內民主和保障黨員權利
黨內民主是黨的生命,是黨內政治生活積極健康的重要基礎。要堅持和完善黨內民主各項制度,提高黨內民主質(zhì)量,黨內決策、執行、監督等工作必須執行黨章黨規確定的民主原則和程序,任何黨組織和個(gè)人都不得壓制黨內民主、破壞黨內民主。
中央委員會(huì )、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì )和黨的各級委員會(huì )作出重大決策部署,必須深入開(kāi)展調查研究,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)和建議,凝聚智慧和力量,做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利,落實(shí)黨員知情權、參與權、選舉權、監督權,保障全體黨員平等享有黨章規定的黨員權利、履行黨章規定的黨員義務(wù),堅持黨內民主平等的同志關(guān)系,黨內一律稱(chēng)同志。任何黨組織和黨員不得侵害黨員民主權利。
暢通黨員參與討論黨內事務(wù)的途徑,拓寬黨員表達意見(jiàn)渠道,營(yíng)造黨內民主討論的政治氛圍。健全黨內重大決策論證評估和征求意見(jiàn)等制度。黨的各級組織對重大決策和重大問(wèn)題應該采取多種方式征求黨員意見(jiàn),黨員有權在黨的會(huì )議上發(fā)表不同意見(jiàn),對黨的決議和政策如有不同意見(jiàn),在堅決執行的前提下,可以聲明保留,并且可以把自己的意見(jiàn)向黨的上級組織直至黨中央提出。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),發(fā)展和用好黨務(wù)公開(kāi)新形式,使黨員更好了解和參與黨內事務(wù)。
黨內選舉必須體現選舉人意志,規范和完善選舉制度規則。黨的任何組織和個(gè)人不得以任何方式妨礙選舉人依照規定自主行使選舉權,堅決反對和防止侵犯黨員選舉權和被選舉權的現象,堅決防止和查處拉票賄選等行為。
堅持黨的代表大會(huì )制度。未經(jīng)批準不得提前或延期召開(kāi)黨的代表大會(huì )。落實(shí)黨代表大會(huì )代表任期制,實(shí)行代表提案制,健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評議、列席黨委有關(guān)會(huì )議、聯(lián)系黨員群眾等制度。更好發(fā)揮黨的地方各級委員會(huì )及委員作用。健全黨內情況通報制度、情況反映制度,暢通黨員表達意見(jiàn)、要求撤換不稱(chēng)職基層黨組織領(lǐng)導班子成員的渠道。按期進(jìn)行黨的基層委員會(huì )、總支部和支部委員會(huì )換屆。