監督是權力正確運行的根本保證,是加強和規范黨內政治生活的重要舉措。必須加強對領(lǐng)導干部的監督,黨內不允許有不受制約的權力,也不允許有不受監督的特殊黨員。
完善權力運行制約和監督機制,形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排。實(shí)行權力清單制度,公開(kāi)權力運行過(guò)程和結果,健全不當用權問(wèn)責機制,把權力關(guān)進(jìn)制度籠子,讓權力在陽(yáng)光下運行。
黨的各級組織和領(lǐng)導干部必須在憲法法律范圍內活動(dòng),增強法治意識、弘揚法治精神,自覺(jué)按法定權限、規則、程序辦事,決不能以言代法、以權壓法、徇私枉法,決不能違規干預司法。
營(yíng)造黨內民主監督環(huán)境,暢通黨內民主監督渠道。黨的各級組織和全體黨員要增強監督意識,既履行監督責任,又接受各方面監督。
黨內監督必須突出黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部。領(lǐng)導干部要正確對待監督,主動(dòng)接受監督,習慣在監督下開(kāi)展工作,決不能拒絕監督、逃避監督。
領(lǐng)導干部特別是高級干部必須加強自律、慎獨慎微,自覺(jué)檢查和及時(shí)糾正在行使權力、廉政勤政方面存在的問(wèn)題,做到可以行使的權力按規則正確行使,該由上級組織行使的權力下級組織不能行使,該由領(lǐng)導班子集體行使的權力班子成員個(gè)人不能擅自行使,不該由自己行使的權力決不能行使。
對涉及違紀違法行為的舉報,對黨員反映的問(wèn)題,任何黨組織和領(lǐng)導干部都不準隱瞞不報、拖延不辦。涉及所反映問(wèn)題的領(lǐng)導干部應該回避,不準干預或插手組織調查。
黨員、干部反映他人的問(wèn)題,應該出于黨性,通過(guò)黨內正常渠道實(shí)名進(jìn)行,不準散布小道消息,不準散發(fā)匿名信,不準誣告陷害等。對通過(guò)正常渠道反映問(wèn)題的黨員,任何組織和個(gè)人都不準打擊報復,不準擅自進(jìn)行追查,不準采取調離工作崗位、降格使用等懲罰措施。
堅持授權者要負責監督,發(fā)現問(wèn)題要及時(shí)處置。強化上級組織對下級組織特別是主要領(lǐng)導干部行使權力的監督,防止權力失控和濫用。
對黨組織和黨員、干部行使權力進(jìn)行監督,必須依紀依法進(jìn)行。紀檢監察、司法機關(guān)嚴格依紀依法按程序對涉嫌嚴重違紀違法行為進(jìn)行調查。任何組織和個(gè)人不得自行決定或受指使對黨員、干部采取非法調查手段。對違反規定的,要嚴肅追究紀律和法律責任。
十二、保持清正廉潔的政治本色