第一，尊重城市發(fā)展規律。城市發(fā)展是一個(gè)自然歷史過(guò)程，有其自身規律。城市和經(jīng)濟發(fā)展兩者相輔相成、相互促進(jìn)。城市發(fā)展是農村人口向城市集聚、農業(yè)用地按相應規模轉化為城市建設用地的過(guò)程，人口和用地要匹配，城市規模要同資源環(huán)境承載能力相適應。必須認識、尊重、順應城市發(fā)展規律，端正城市發(fā)展指導思想，切實(shí)做好城市工作。
第二，統籌空間、規模、產(chǎn)業(yè)三大結構，提高城市工作全局性。要在《全國主體功能區規劃》、《國家新型城鎮化規劃（2014－2020年）》的基礎上，結合實(shí)施“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶建設等戰略，明確我國城市發(fā)展空間布局、功能定位。要以城市群為主體形態(tài)，科學(xué)規劃城市空間布局，實(shí)現緊湊集約、高效綠色發(fā)展。要優(yōu)化提升東部城市群，在中西部地區培育發(fā)展一批城市群、區域性中心城市，促進(jìn)邊疆中心城市、口岸城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，讓中西部地區廣大群眾在家門(mén)口也能分享城鎮化成果。各城市要結合資源稟賦和區位優(yōu)勢，明確主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，強化大中小城市和小城鎮產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)同，逐步形成橫向錯位發(fā)展、縱向分工協(xié)作的發(fā)展格局。要加強創(chuàng )新合作機制建設，構建開(kāi)放高效的創(chuàng )新資源共享網(wǎng)絡(luò )，以協(xié)同創(chuàng )新?tīng)恳鞘袇f(xié)同發(fā)展。我國城鎮化必須同農業(yè)現代化同步發(fā)展，城市工作必須同“三農”工作一起推動(dòng)，形成城鄉發(fā)展一體化的新格局。
第三，統籌規劃、建設、管理三大環(huán)節，提高城市工作的系統性。城市工作要樹(shù)立系統思維，從構成城市諸多要素、結構、功能等方面入手，對事關(guān)城市發(fā)展的重大問(wèn)題進(jìn)行深入研究和周密部署，系統推進(jìn)各方面工作。要綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設管理等多種因素來(lái)制定規劃。規劃編制要接地氣，可邀請被規劃企事業(yè)單位、建設方、管理方參與其中，還應該邀請市民共同參與。要在規劃理念和方法上不斷創(chuàng )新，增強規劃科學(xué)性、指導性。要加強城市設計，提倡城市修補，加強控制性詳細規劃的公開(kāi)性和強制性。要加強對城市的空間立體性、平面協(xié)調性、風(fēng)貌整體性、文脈延續性等方面的規劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”。規劃經(jīng)過(guò)批準后要嚴格執行，一茬接一茬干下去，防止出現換一屆領(lǐng)導、改一次規劃的現象。抓城市工作，一定要抓住城市管理和服務(wù)這個(gè)重點(diǎn)，不斷完善城市管理和服務(wù)，徹底改變粗放型管理方式，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要把安全放在第一位，把住安全關(guān)、質(zhì)量關(guān)，并把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展各個(gè)環(huán)節各個(gè)領(lǐng)域。
