四、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局。要完善區域政策,促進(jìn)各地區協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發(fā)展總體戰略,要繼續實(shí)施。各地區要找準主體功能區定位和自身優(yōu)勢,確定工作著(zhù)力點(diǎn)。要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶三大戰略,爭取明年有個(gè)良好開(kāi)局。要通過(guò)改革創(chuàng )新打破地區封鎖和利益藩籬,全面提高資源配置效率。推進(jìn)城鎮化健康發(fā)展是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局的重要內容,要有歷史耐心,不要急于求成。要加快規劃體制改革,健全空間規劃體系,積極推進(jìn)市縣“多規合一”。要堅持不懈推進(jìn)節能減排和保護生態(tài)環(huán)境,既要有立竿見(jiàn)影的措施,更要有可持續的制度安排,堅持源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲,治標治本多管齊下,朝著(zhù)藍天凈水的目標不斷前進(jìn)。
五、加強保障和改善民生工作。堅持守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導輿論的基本思路,多些雪中送炭,更加注重保障基本民生,更加關(guān)注低收入群眾生活,更加重視社會(huì )大局穩定。做好就業(yè)工作,要精準發(fā)力,確保完成就業(yè)目標。要更好發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)就業(yè)中的作用,鼓勵創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè),提高職業(yè)培訓質(zhì)量,加強政府公共就業(yè)服務(wù)能力。扶貧工作事關(guān)全局,全黨必須高度重視。要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育,不要讓孩子輸在起跑線(xiàn)上。要因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟,加大對基本公共服務(wù)和扶貧濟困工作的支持力度。要更多面向特定人口、具體人口,實(shí)現精準脫貧,防止平均數掩蓋大多數。
會(huì )議要求,要加快推進(jìn)改革開(kāi)放。要敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘,敢于過(guò)深水區,加快推進(jìn)經(jīng)濟體制改革。要圍繞解決發(fā)展面臨的突出問(wèn)題推進(jìn)改革,推出既具有年度特點(diǎn)、又有利于長(cháng)遠制度安排的改革舉措,繼續抓好各項改革方案制定。要加快行政審批、投資、價(jià)格、壟斷行業(yè)、特許經(jīng)營(yíng)、政府購買(mǎi)服務(wù)、資本市場(chǎng)、民營(yíng)銀行準入、對外投資等領(lǐng)域改革,使改革舉措有效轉化成發(fā)展動(dòng)力。要尊重和發(fā)揮地方、基層、群眾首創(chuàng )精神,從實(shí)踐中尋找最佳方案。要抓好改革措施落地,狠抓落實(shí),強化責任,加大協(xié)調力度。要強化督促評估,落實(shí)督辦責任制和評估機制,讓群眾來(lái)評價(jià)改革成效。推進(jìn)國企改革要奔著(zhù)問(wèn)題去,以增強企業(yè)活力、提高效率為中心,提高國企核心競爭力,建立產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現代企業(yè)制度。
會(huì )議要求,面對對外開(kāi)放出現的新特點(diǎn),必須更加積極地促進(jìn)內需和外需平衡、進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對外投資平衡,逐步實(shí)現國際收支基本平衡,構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。要完善擴大出口和增加進(jìn)口政策,提高貿易便利化水平,鞏固出口市場(chǎng)份額。要改善投資環(huán)境,擴大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入,進(jìn)一步開(kāi)放制造業(yè),推廣上海自由貿易試驗區經(jīng)驗,穩定外商投資規模和速度,提高引進(jìn)外資質(zhì)量。要努力提高對外投資效率和質(zhì)量,促進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通,推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去,開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)合作,穩步推進(jìn)人民幣國際化。